塾における性犯罪照会制度: 課題と提案

10月18日に読売新聞オンラインに掲載された「子供への性犯罪 被害を防ぐ制度作りが急務だ」という記事を基に、学習塾での潜在的な課題や対策を考察します。小中学生の教育に関わる先生方への参考情報としてお役立てください。

今回の参考記事

https://www.yomiuri.co.jp/editorial/20231017-OYT1T50272/

子供への性犯罪 被害を防ぐ制度作りが急務だ

出典: 読売新聞オンライン, 2023年10月18日

ニュースの概要

学校や塾での子供の性被害事件が増加しています。そのため、性犯罪歴がないか確認する「日本版DBS」という制度の導入が議論されています。しかし、この法案の提出は遅れており、与党内からは新制度が不十分だとの声が上がっています。国の統計によりますと、性犯罪の再犯率は14%で、過去の犯罪者を遠ざけることが子供たちの保護には重要です。新制度は学校や保育所に性犯罪歴の照会を義務化する一方、塾やスポーツクラブは任意としています。これに対し反対の声が上がっています。一部の塾では、性被害を防止するための独自の対策が進められています。最近では、公立中学校の校長が女子生徒に対する性的暴行で逮捕されるという事件が発生しました。被害の通報や相談が増えていることから、各教育委員会には迅速な対応が求められています。

任意制度の背景

学校や塾での子供たちへの性被害が増えている今、性犯罪歴の照会制度の導入が国内で議論されています。そんな中、この照会を学校や保育所は義務とし、塾やスポーツクラブには任意とする方針が示されていますが、この決定にはどのような背景や課題があるのでしょうか。

学校や保育所は公的な教育機関として、国や自治体が直接関与している場合が多いです。そのため、義務化による取り組みが比較的スムーズに進められる可能性が高いと考えられます。一方、塾やスポーツクラブは多くが民間経営であり、法的に義務付けることが難しいという判断が背景にあると思われます。 また、塾やスポーツクラブは多様性があり、大手の組織から地域密着型の小規模な団体までさまざまです。全ての組織に同じ対応を義務付けることは、実際の運営の現場において困難が伴う可能性があります。

任意制度下での潜在的課題

任意とすることにはいくつかの問題が考えられます。まず最も顕著な問題として、制度の導入について遅れが生じたり、完全に導入を見送ったりする組織が出てくる可能性があります。特に、費用や手間を理由に制度の導入を避ける組織が現れることで、その組織に所属する子供たちの安全が十分に確保されないリスクが高まることは避けられません。これは、子供たちだけでなく、その家族や社会全体にとっても大きな懸念事項となります。

次に、制度の導入が任意であるため、親や保護者が各塾やクラブに対して「この場所は本当に安全なのか?」という疑念を持つことが避けられません。このような疑念は、選択の際の不安や心理的ストレスを増加させることとなります。特に、近年の性被害の増加を受けて、親や保護者の安全に対する意識は非常に高まっています。そのため、制度の導入を任意とすることは、組織と親や保護者との間に信頼の隙間を生じさせる恐れがあります。

さらに、疑念を持たれることで組織側の負担も増大します。具体的には、入会時の説明や対応が増えることで、職員の労働量が増加することが考えられます。また、安全性を証明するための追加的な対策や施策の導入を求められる場面も増えるでしょう。これは経済的負担だけでなく、組織の運営においても大きな障壁となり得ます。

結論として、任意とすることで生じる問題は、子供たちの安全性だけでなく、組織運営や親や保護者との関係性にも影響を与えることが予想されます。このような多岐にわたる問題に対応するためには、組織側の取り組みや意識の変革が不可欠となります。

塾の安全対策の再定義

制度の導入が任意となる以上、各塾は自ら積極的に安全性を確保する取り組みを進める必要があります。これには、定期的な犯罪歴の確認だけでなく、職員の研修や教育の強化も含まれます。特に、子供たちとの接し方や、適切な距離感を保つ方法など、具体的なガイドラインの策定と共有が重要です。その上で、制度の導入を任意とする以上、塾がどのような安全対策をとっているのかを明確にし、それを公開することが求められます。ホームページやパンフレットなどを通じて、取り組みを詳細に説明することで、親や保護者の不安を軽減することができるでしょう。

さらに、疑念や不安が生じることを避けるためには、保護者とのコミュニケーションの強化が不可欠です。定期的な面談の実施や、安全に関するアンケートの取り組みなど、保護者の声を直接聞くことで、塾の安全対策をより向上させることができるのです。その一方で、任意の制度となる場合、外部からの監視が難しくなるため、塾自体が内部のモニタリング体制を構築することが求められます。定期的な職員の評価や、子供たちのフィードバックの収集など、日々の業務を見直し、改善する体制を築くことが必要です。

また、塾は閉じられた空間となる恐れがあります。したがって、保護者や地域の人々と連携し、開かれた塾の形成を目指すことで、信頼性の向上や安全対策の共有を図るべきです。

総じて、任意とすることで生じる問題を最小限に抑えるためには、塾自体が積極的に安全対策を進め、その取り組みを透明にし、関係者とのコミュニケーションを強化することが求められます。

まとめ

  1. 法的制約や実施の困難さから、塾やスポーツクラブにおける性犯罪の照会は任意となっている。
  2. 任意制度の採用により、安全対策の遅れや保護者の不安が増大するリスクが存在する。
  3. 塾は安全対策の積極的な取り組みと保護者との連携強化を通じて信頼を再構築するべきである。